Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской медицинской ассоциацией о сотрудничестве по развитию системы управления здравоохранением в Российской Федерации во взаимодействии с общественными организациями

Настоящее Соглашение составлено в развитие и на основе ранее заключенных и выполнявшихся Соглашений между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российской медицинской ассоциацией от 12.03.1996 г. (Министр А.Д. Царегородцев), 08.04 1998 г. (Министр Т.Б. Дмитриева), 19.10.1998 г. (Министр В.И. Стародубов), 23.10.2001 г. (Министр Ю.Л. Шевченко).
Руководствуясь пунктом 6 Постановления V (XXI) Всероссийского Пироговского съезда врачей, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российская медицинская ассоциация считают необходимым и важным заключить настоящее Соглашение о сотрудничестве.
Настоящее Соглашение предусматривает работу по всем аспектам системы государственно-общественного управления здравоохранением, начиная с тех направлений, по которым имеется наибольшая степень готовности.
I. Направления сотрудничества
1.1. Совместное выполнение решений V (XXI) Всероссийского Пироговского съезда врачей (Москва, 15–16.04.2004 г.).
1.2. Совершенствование законодательства и правового обеспечения профессиональной медицинской деятельности (участие в разработке проектов новых законов, подготовка заключений по законопроектам, контроль эффективности выполнения действующего законодательства в области здравоохранения, правовое образование врачей и медицинских сестер, оказание юридической помощи врачам по вопросам, связанным с профессиональной дея­тельностью и другие).
1.3. Информационное обеспечение медицинских работников и связи их с населением (развитие проекта издания «Врачебной Газеты», создание журнала «Врачебное самоуправление», новых специализированных периодических медицинских изданий для населения, активное внедрение в электронное информационное пространство страны, использование ресурсов Интернет, создание информационного медицинского холдинга и другие).
1.4. Совершенствование высшего и среднего специального медицинского образования (участие в разработке новых программ, технологий для всех этапов непрерывного образования, участие в работе комиссий по оценке уровня и качества профессиональных знаний, сертификации, лицензированию и аккредитации образовательных учреждений и специалистов, издание методических рекомендаций, проведение школ-семинаров, конференций).
1.5. Регулирование профессиональной медицинской деятельности (участие в разработке новой номенклатуры врачебных специальностей, стандартов и нормативов, экспертизе качества медицинской помощи, разработке экономических нормативов и определении пределов цен на платные медицинские услуги, периодическом пересмотре перечня государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, разработке квалификационных характеристик специалистов).
1.6. Совершенствование оплаты труда медицинских работников (разработка предложений о поэтапном приближении ставки первого разряда оплаты труда единой тарифной сетки к прожиточному минимуму, о дифференциации в уровнях оплаты труда с учетом объема и качества труда, унификации и совершенствования надтарифных выплат, по формированию единого фонда материального стимулирования за счет всех источников финансирования (бюджета, ОМС, платных услуг, спонсоров и т. д.).
1.7. Участие в работе по совершенствованию социальной защиты медицинских работников (создание системы конкурсов работодателей на рынке трудовых ресурсов здравоохранения, восстановление системы социальных льгот для медицинских работников в сельской местности и работающих в особых условиях и т. д.).
1.8. Стимулирование разработки и внедрения новых прогрессивных медицинских технологий (конкурсы проектов, создание системы грантов, конкурсный отбор новых перспективных медицинских технологий для приоритетного государственного финансирования из резервных фондов и бюджетных средств, создание инвестиционно-инновационного медицинского банка для кредитования стартовых этапов производства отечественных конкурентоспособных лекарственных средств и медицинского оборудования и другие).
1.9. Проведение независимой медицинской экспертизы по проблемам профессиональной медицинской деятельности, качества медицинской помощи, этических вопросов клинических испытаний, взаимоотношений врачей с пациентами. Совершенствование Этического кодекса врача Российской Федерации и другие.
II. Принципы сотрудничества
2.1. Формирование предложений по единым подходам в определении целей, задач, средств и путей решения приоритетных проблем в здравоохранении страны.
2.2. Совместная согласованная деятельность по всем направлениям сотрудничества при полном и объективном информационном обеспечении как сотрудничающих сторон, так и широкой медицинской общественности страны.
2.3. Решение спорных вопросов на основе конструктивного диалога.
2.4. Обязательность выполнения совместно разрабатываемых и принимаемых решений в рамках настоящего сотрудничества.
2.5. Привлечение квалифицированных специалистов в совместно создаваемые временные и постоянные творческие коллективы, объединения, комитеты, комиссии, группы.
2.6. Совместная отчетность о проделанной работе и ее результатах на Всероссийских Пироговских съездах врачей с публикацией во «Врачебной Газете».
III. Формы сотрудничества
3.1. Образование совместных комитетов, комиссий, рабочих групп.
3.2. Создание совместных программ, рекомендаций, проведение федеральных и региональных совещаний и конференций, выставок, школ-семинаров, коллегий, пленумов, издание методических материалов, создание экспертных групп и другие.
3.3. Совместный пересмотр нормативно-правовой базы в области здравоохранения и регламентов профессиональной медицинской деятельности для их усовершенствования и приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Создание системы дифференцированного адресно-целевого информационного обеспечения врачей, научных работников и профессорско-преподавательского состава по совместно разрабатываемым проектам реформирования здравоохранения с использованием современных технологий, включая средства электронной коммуникации и ресурсы Интернет.
3.5. Совместное определение перспективных направлений финансирования отрасли.
IV. Обязательства сотрудничающих сторон
4.1. Взаимное уважение, доверие и равноправие.
4.2. Принятие согласованных решений по всем вопросам сотрудничества.
4.3. Исключение односторонних действий, снижающих эффективность сотрудничества.
4.4. Полная открытость, объективная, своевременная и полная взаимная информация и информирование широкой медицинской общественности.
V. Действие Соглашения
5.1. Соглашение вступает в действие при его подписании.
5.2. Срок действия Соглашения устанавливается на 5 (пять) лет со дня его подписания.
5.3. При возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению Соглашения или существенном изменении условий, его содержание (отдельные положения или документ в целом) может быть по согласованию сторон изменено, расширено или дополнено досрочно с фиксацией этих изменений в дополнительных к Соглашению протоколах, имеющих равную с основным документом юридическую силу при двухстороннем подписании.
5.4. По истечении срока действия Соглашения может быть принято решение о его пролонгировании, заключении нового Соглашения или о прекращении сотрудничества, если не будут достигнуты ожидаемые сторонами или одной из сторон результаты.
VI. Статус текста Соглашения
6.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную силу.
6.2. Настоящее Соглашение является открытым документом, позволяющим осуществлять его публикацию без каких-либо ограничений, копировать, передавать копии третьим лицам для информации и изучения.
6.3. При согласованном внесении изменений, исправлений и дополнений к настоящему Соглашению в виде дополнительных протоколов, текст настоящего Соглашения не может рассматриваться и публиковаться без них, поскольку они становятся неотъемлемой частью документа.

Настоящее Соглашение подписали:
от Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации